PPWR er EU’s nye fælles regelsæt for emballage og emballageaffald.

Formålet er blandt andet at:

• reducere mængden af emballage og emballageaffald
• gøre mere emballage genanvendelig
• øge brugen af genanvendte materialer
• reducere unødvendig emballage
• fremme genbrug og genpåfyldning
• skabe mere ensartede regler på tværs af EU.

Forordningen afløser det hidtidige emballagedirektiv og betyder, at virksomheder i højere grad skal kunne dokumentere, at deres emballager lever op til konkrete EU-krav.

PPWR er relevant for langt flere virksomheder end emballageproducenter alene. Reglerne kan blandt andet være relevante, hvis din virksomhed:

• fremstiller emballage
• får emballage fremstillet under eget navn eller varemærke
• importerer emballage eller emballerede produkter til EU
• distribuerer emballage eller emballerede varer
• pakker egne produkter
• sælger emballerede produkter til virksomheder eller forbrugere
• driver e-handel
• anvender transport- eller serviceemballage.

Det afgørende er både din virksomheds rolle i værdikæden og den konkrete type emballage.

Fra den 12. august 2026 finder de første centrale bestemmelser i PPWR anvendelse.
Det gælder blandt andet: 

• Nye definitioner (eksempelvis fabrikant og slutbruger) 

• Krav til teknisk dokumentation og overensstemmelsesvurdering 

• Krav om EU-overensstemmelseserklæring (Declaration of Conformity) 

• Krav til indhold af visse stoffer, herunder PFAS i fødevarekontaktmaterialer 

• Nye regler om mærkning og fabrikantoplysninger 

Forordningen finder anvendelse fra 12. august 2026, men en række konkrete krav indfases senere. Det er derfor vigtigt at se på den enkelte regel og dens frist.

Nej. Reglerne kan også gælde virksomheder, der importerer, distribuerer, pakker eller sælger emballerede produkter.

Virksomhedens størrelse fritager ikke i sig selv virksomheden fra PPWR. Der kan dog være specifikke regler, undtagelser eller forskellige forpligtelser afhængigt af virksomhedens rolle og den konkrete emballage.

Nej. PPWR og reglerne om producentansvar hænger sammen, men er ikke det samme. Virksomheder bør derfor undersøge deres forpligtelser under begge regelsæt.

Ikke nødvendigvis. Men virksomheder med lange udviklings- og indkøbsprocesser bør allerede nu undersøge, om nye emballager risikerer at skulle ændres igen, når PPWR-kravene får virkning.

De konkrete krav afhænger blandt andet af emballagetype, materiale, virksomhedens rolle og den relevante dato.

Fastlæg, om virksomheden i de enkelte situationer fungerer som eksempelvis producent, importør eller distributør.

Den samme virksomhed kan have forskellige roller afhængigt af produkt og leverandørkæde.

En af de største ændringer i PPWR er de harmoniserede definitioner af virksomhedernes roller. 

En af de vigtigste afklaringer er forskellen mellem fabrikant og producent. Fabrikanten er den virksomhed, der fremstiller eller får emballagen fremstillet og har ansvaret for, at emballagen overholder forordningens tekniske krav, herunder udarbejdelse af den tekniske dokumentation og EU-overensstemmelseserklæringen. Producenten er derimod den virksomhed, der første gang gør emballagen eller det emballerede produkt tilgængeligt på et medlemslands marked, og som dermed har ansvaret for producentansvaret (EPR) i det pågældende land. 

Definitionerne har betydning for: 

• Hvem der har dokumentationsansvaret
  
• Hvem der skal udarbejde EU-overensstemmelseserklæringen
  
• Hvem der er omfattet af producentansvaret
• Hvem der har pligt til at kontrollere andre aktører i værdikæden. 

Vi anbefaler derfor, at virksomheder gennemgår deres rolle i værdikæden grundigt, da de nye definitioner kan ændre ansvarsplaceringen sammenlignet med de hidtidige regler. 

Lav en samlet oversigt over virksomhedens emballager. Skab overblik over: 

• Hvilke emballager virksomheden markedsfører
• Hvilke materialer emballagerne består af
• Hvilke lande emballagerne markedsføres i. 

Registrér eksempelvis:

• emballagetype, produkt, materialé, vægt, leverandør, anvendelse, marked og om emballagen er salgs-, gruppe- eller transportemballage.

Tag kontakt til emballage- og produktleverandører.
Bed blandt andet om oplysninger om:

• Materialesammensætning
• Vægt
• Indhold af genanvendt materiale
• Genanvendelighed
• Relevante analyser og certifikatee
• Anden teknisk dokumentation
  
  Sørg samtidig for, at fremtidige leverandøraftaler giver jer adgang til de oplysninger, I skal bruge for at dokumentere compliance.

PPWR bør ikke alene være en opgave for miljø- eller compliancefunktionen.

Inddrag også relevante medarbejdere inden for:

• indkøb
• produktudvikling
• emballagedesign
• kvalitet
• marketing
• jura/compliance
• logistik
• bæredygtighed.

Nye emballager bør fremover vurderes op imod både dagens krav og kendte kommende PPWR-krav, før de sættes i produktion.

EU-Kommissionen har offentliggjort en omfattende vejledning og FAQ til PPWR. 

Vejledningen omfatter blandt andet: 

• Definitioner
• Mærkning
• Dokumentation
• Producentansvar
• PFAS
• Overensstemmelseserklæring
• Producent- og fabrikantansvar 

Du kan læse vejledningen her.  

Miljøstyrelsen har udarbejdet en række eksempler, som illustrerer, hvordan reglerne anvendes i praksis efter den 12. august 2026. 

De giver et godt overblik over rollefordeling og producentansvar i forskellige værdikæder og kan bruges som et praktisk supplement til Kommissionens vejledning.

Se mere om det her.